“責(zé)任重于泰山，責(zé)任制是安全生產(chǎn)的靈魂?！苯衲暌詠恚窘Y(jié)合企業(yè)實際、不斷總結(jié)生產(chǎn)規(guī)律特點，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為抓手，采取健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、劃清安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)、推進流程化管理等一系列創(chuàng)新舉措，匯聚員工、專業(yè)、部室單位的智慧和力量，有效推動了管理工作觸角更“深”、發(fā)力更“準(zhǔn)”、成果更“實”，為企業(yè)安全生產(chǎn)和長遠(yuǎn)發(fā)展提供了有力保障。
“煤礦安全生產(chǎn)工作是一個龐大的系統(tǒng)工程，每一個崗位、每一個責(zé)任區(qū)、每一個專業(yè)，都是支撐企業(yè)發(fā)展壯大不可或缺的一份力量。如何將員工崗位這個‘點’，生產(chǎn)、經(jīng)營等專業(yè)這條‘線’，煤礦、廠處、機關(guān)各層級責(zé)任區(qū)這個‘面’和整個企業(yè)這個‘體’四者有機統(tǒng)一起來，構(gòu)建起‘點線面體’匯智聚力的多維格局。”這是今年4月，公司黨委書記、董事長劉賢君在一次會議上對安全生產(chǎn)責(zé)任制提出的一個詮釋。
今年以來，公司圍繞安全生產(chǎn)工作，從制度入手，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，進一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，構(gòu)建“完善責(zé)任、落實責(zé)任、層次管理、追究責(zé)任”閉合管理機制。首季重新修訂了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，完善71項安全管理制度，涉及公司31個部門、煤礦78個部門，以及公司機關(guān)241個崗位、煤礦435個崗位工種，明確了以煤礦礦長為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，副礦長、總工程師分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。二季度，公司安全監(jiān)察局組織17個地面廠處單位編制內(nèi)含所有崗位工種的《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，實現(xiàn)全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制全覆蓋。使基層單位點、線人員明確本崗位需要負(fù)責(zé)哪些工作、需要承擔(dān)什么責(zé)任，做到定事、定崗、定人、定責(zé)，形成“人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)、權(quán)責(zé)清晰”的安全責(zé)任落實體系。
在具體工作中，杏花礦按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，建立健全了涵蓋杏花礦所有層級、所有崗位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，共計505項，實現(xiàn)了“一崗一清單”；下發(fā)了《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制考核辦法》，每季度對照考核辦法開展考核工作，并將考核結(jié)果納入了績效考核；礦安監(jiān)科組織全礦各單位對全體從業(yè)人員開展年度安全生產(chǎn)責(zé)任制專項培訓(xùn)工作，開展4期責(zé)任制培訓(xùn)班，共計培訓(xùn)2217人，并對培訓(xùn)人員開展了責(zé)任制考試。同時，礦安監(jiān)科組織人員對各單位工作地點責(zé)任制公示情況進行檢查，并指派專人在副井罐前對入井從業(yè)人員本崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制掌握情況進行抽考，確保全礦員工落實落靠本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。
從以往煤礦檢查反饋問題看，責(zé)任不清、追責(zé)不到位是導(dǎo)致煤礦各項措施落實不力的根本原因，是制約安全生產(chǎn)的突出矛盾，也是必須立即整改的關(guān)鍵問題。針對這一方面問題，公司提出了強化安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)，要求各基層單位做到知責(zé)明責(zé)、履責(zé)問責(zé)，繃緊責(zé)任落實鏈條，劃清安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)，全面全方位壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。
安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)是指依照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，由企業(yè)內(nèi)部劃分的、明確安全生產(chǎn)責(zé)任和管理范圍的工作區(qū)域。具體就是根據(jù)各專業(yè)特點分解安全任務(wù)，推動安全管理措施落實，確保責(zé)任區(qū)域不發(fā)生安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)安全包保目標(biāo)。
今年，公司在健全崗位責(zé)任制的基礎(chǔ)上還從基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”抓起，以責(zé)任區(qū)域劃分為重點，全面推行網(wǎng)格化包保、清單化管控，明確礦井上下所有區(qū)域安全主體、日常安保、安全監(jiān)管三項責(zé)任，確保責(zé)任落實橫向到邊、縱向到底，連線成面。與以往不同的是除了生產(chǎn)區(qū)域的劃分外，今年公司還以技術(shù)管理崗位職責(zé)范圍為依據(jù)劃分責(zé)任區(qū)，通過組織開展技術(shù)攻關(guān)，推廣應(yīng)用創(chuàng)新成果，促進區(qū)域安全生產(chǎn)技術(shù)改進、管理水平提升，不斷提高安全防范能力。例如，今年剛剛推廣的中深孔爆破技術(shù)就是技術(shù)包保的一個成功案例。中深孔爆破技術(shù)，是指炮孔深度在5米以上，炮孔直徑大于50毫米的爆破方法。在巖巷掘進施工中，傳統(tǒng)的施工方法為淺眼爆破，但隨著現(xiàn)代化礦井巷道斷面規(guī)格的不斷加大，淺眼爆破很難適應(yīng)目前煤礦生產(chǎn)的快速發(fā)展。在巖巷掘進中，中深孔爆破技術(shù)，作為一種先進的爆破方法，具有諸多優(yōu)勢。它能夠在保證安全的前提下，大大加快掘進速度。與淺孔爆破相比，它具有單次爆破量大、破碎效果好的特點，在提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本的同時也減少了爆破次數(shù)，提高了安全質(zhì)效。
“健全崗位責(zé)任制是基礎(chǔ)，它為每個‘點’賦予了清晰的安全生產(chǎn)職責(zé)，使各項規(guī)定能夠得到準(zhǔn)確落實；推進流程化管理是關(guān)鍵，它維護各條‘線’之間的順暢運轉(zhuǎn)和高效協(xié)同，保障安全生產(chǎn)的連續(xù)性和穩(wěn)定性；劃分安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)，是具體的實施管理手段，通過對‘面’的細(xì)致分解和具體安排，確保整個安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密有效?！惫景踩O(jiān)察局常務(wù)副局長李金財說。
下一步，公司將繼續(xù)推進各單位落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強對安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的監(jiān)督檢查和考核問責(zé)，對責(zé)任不落實、工作不到位的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。多點發(fā)力、形成合力，全方位營造人人關(guān)注安全、人人參與安全、人人監(jiān)督安全的濃厚氛圍，促進企業(yè)改進安全生產(chǎn)管理，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)水平，真正實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會安全”的轉(zhuǎn)變。